央視網(wǎng)消息：國家發(fā)改委、國家能源局2025年發(fā)布政策，推動新能源上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。最近，新能源全面入市在山東率先落地，電力市場化改革邁出關(guān)鍵一步。

在山東省臨沂市，全國首次新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價競價正在進(jìn)行當(dāng)中。在首輪競價中，有3000多個新能源項(xiàng)目參與，覆蓋風(fēng)電、太陽能發(fā)電兩大類別。

國網(wǎng)山東電力發(fā)展部統(tǒng)計(jì)經(jīng)營處副處長謝紅濤介紹，這次競價采取了封閉評審模式，確保競價結(jié)果的公平公正。目前，已全面完成競價材料提交、資質(zhì)審核、價格出清等流程，最終的結(jié)果將于近期公布。

這次競價形成的新能源機(jī)制電價，相當(dāng)于一個動態(tài)的“價格保險”。當(dāng)電力市場價格低的時期，“價格保險”會支付費(fèi)用保證項(xiàng)目得到入圍時獲得的電價。當(dāng)電力市場價格高的時期，“價格保險”會回收項(xiàng)目高于入圍電價的收益。

山東省發(fā)展改革委價格處副處長史華南介紹，機(jī)制電價競價類似于投標(biāo)，可以從“量”和“價”兩個維度來理解?！傲俊笨梢岳斫鉃槟堋爸袠?biāo)”的總規(guī)模，這是根據(jù)年度風(fēng)電、光伏等消納責(zé)任權(quán)重完成情況等因素確定的。在這個總量之下，按照企業(yè)申報(bào)價格由低到高的方式入圍，“中標(biāo)價”取入圍項(xiàng)目的最高價。這樣能夠有效實(shí)現(xiàn)新能源“量”的合理增長與“價”的有效競爭。

山東是全國電力市場建設(shè)綜合改革試點(diǎn)，既有充足的用電需求，又是全國新能源裝機(jī)大省。2025年度夏期間，山東電網(wǎng)負(fù)荷8次創(chuàng)歷史新高，并首次突破1.3億千瓦。同時，截至2025年8月底，山東新能源裝機(jī)達(dá)1.2367億千瓦。

山東省新型電力系統(tǒng)研究中心高級工程師曹相陽表示，在新能源全面入市后，其收益邏輯從“有保障的穩(wěn)定收益”轉(zhuǎn)向“基于市場價格的競爭收益”。市場價格主要受不同時間、不同區(qū)域的供需關(guān)系影響，也就是說需求越大，價格也就越高。這就倒逼了新能源企業(yè)更加聚焦成本控制和技術(shù)創(chuàng)新，也推動了相關(guān)行業(yè)從“規(guī)模競賽”轉(zhuǎn)向“效益比拼”。

電力用戶找“時間差”降成本 發(fā)電企業(yè)拼“硬功夫”增收益

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記者了解到，本次改革對居民、農(nóng)業(yè)用戶電價水平?jīng)]有影響，這些用戶用電仍然執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策。工商業(yè)用戶電價將隨電力供需、新能源發(fā)展等情況合理變化。新能源全面入市后，工商業(yè)等電力用戶如何降低成本？對新能源發(fā)電企業(yè)來說，如何通過競爭獲取收益？

在山東諸城，全球最大的胎圈鋼絲生產(chǎn)企業(yè)的拉絲機(jī)加足馬力24小時運(yùn)轉(zhuǎn)。作為用電大戶，電費(fèi)支出是企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成部分。新能源入市后，企業(yè)可以根據(jù)更加靈敏的電力市場現(xiàn)貨價格來排產(chǎn)。

作為發(fā)電企業(yè)，市場競爭帶來的變化更明顯。在山東濟(jì)寧市的一個光伏項(xiàng)目現(xiàn)場，光伏板支架正在搭建，規(guī)劃容量70兆瓦，計(jì)劃年底前并網(wǎng)投產(chǎn)。這個增量新能源項(xiàng)目也參與了本次機(jī)制電價競價。

從山東這次競價規(guī)模比例來看，風(fēng)電占比明顯高于光伏。山東德州華能的4個風(fēng)電項(xiàng)目同樣參與了本次競價。

專家表示，電力轉(zhuǎn)型成本與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)。既要保證電力的長期穩(wěn)定供應(yīng)，又要保證電力商品價格可承受，本次改革有望讓新能源發(fā)展與制造業(yè)升級的步伐更加一致。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放表示，對新能源企業(yè)來說，能夠激勵企業(yè)更加注重項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，通過技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化運(yùn)營等方式提升市場競爭力。對售電公司和工商業(yè)用戶來說，需要根據(jù)市場價格變化，制定靈活的交易策略和用電方式降低成本。